为了加快金融信息化建设并促进我省的高质量经济发展，山东省最近建立了政府采购网络商城，包括省级主要车站和16个城市分支机构。同时，为规范全省政府网上采购活动，发布了《山东省政府网上采购管理暂行办法》。此举旨在通过“互联网+政府采购”探索建立政府采购高速公路。从商城的操作来看，这种交易形式在效率，质量和收益方面实现了三项改进。除了丰富的采购模式和灵活的竞争机制，它还有效地解决了小批量采购中效率低，价格高，质量差的问题。 “问题。
坚持系统优先，夯实商城的建设和应用基础
为有效实施国家和省级部署，深化政府采购体制改革，山东财经积极探索政府采购与现代电子商务技术的深度融合。根据年初在省政府网上采购商城的试运行，确定在年初，覆盖整个省份的政府网上采购商城（以下简称网上商城）将建立起来，原始的“省政府在线采购商城“临时管理措施”是蓝图，同时研究和起草全省商城采购管理系统。
该系统将管理标准，基本面和长期性。为了确保全省网上健康平稳运行，《山东省政府网上采购管理暂行办法》明确了总则，平台管理，供应商管理，商品管理，交易管理八个方面。 ，各级财务部门和集中采购机构的采购流程，诚信管理以及监督管理措施。该方法着眼于国家和省级深化改革计划的实施，按照“进一步提高政府采购集中度”，“加强电子工具的使用来实施政策”等要求，实行批量集中采购统一采购和单独签单，以提高采购绩效。设立商城特别场所，以支持创新并支持企业促进经济和社会发展。坚持依法采购，在采购过程中嵌入规则，并按照法律，法规和管理要求，实现简单采购的标准化。着力优化经营环境，取消供应商准入门槛，实行广泛的准入制度，禁止向供应商收取管理费，实行预付款制度，有效减轻企业负担。加强诚信管理，作为对具体情况进行分类和澄清的手段，对不信任行为和违反供应商行为实行联合信任激励措施和联合纪律管理。为了提高采购效率，需要商城平台来实施价格管理和质量管理，并且商城管理的各个方面都涉及物有所值的概念。初步统计，从今年年初至10月底，网上订单商城达4万笔，执行预算14.78亿元，合同金额4.3.6十亿元交易非常活跃。
坚持总体规划，并在全省范围内建立一个商城一个网络
商城通常被采购单位和供应商所认可。一方面，它源自商城构造中采用的目标和原则。建立政府采购网络商城是提高政府采购集中度和竞争力的迫切要求。全省电子商店的建设不仅可以利用规模优势提高经济效益，而且可以利用信息技术提高整体效率。结合2019年省级政府采购在线商城建设试点，省财政厅于2020年发布了《山东省政府采购在线商城建设促进计划》，确定了大数据等新技术的广泛整合。 ，云计算和电子商务。建立新的业务格式，以创建覆盖整个省的全面在线商城，密集高效，快速交易，标准化实施，开放性和透明性以及资源共享商城，并确定“合法合规性，开放性和透明性，便利性和效率，诚实信用，省级统一一、分级管理，开放共享，易于监管，全面协调，稳步发展的基本原则。今年10月，全省建立了由1个省级组成的在线商城级主站和16个市级变电站，满足了深化改革方案提出的省级统一的要求。
另一方面，它是从商城的合理位置得出的。根据政府采购法律法规的要求和深化改革方案，在线商城新的简单交易方法被嵌入到山东省政府采购管理交易系统中，作为电子交易平台的交易渠道之一，政府采购的六种常规采购方式可并行使用。同时，在构建商城平台时，考虑到当地监管机构的实际工作，每个城市的商城子站均实现了个性化需求。
同时，它源自贯穿商城交易和运营的广泛交易机制。在线商城结合了简单交易的特点，考虑到标准化产品和非标准产品，提供了超市采购，批量采购和定点采购的三种交易模式；考虑效率和收益，建立直接购买，投标和优惠价格的三种价格形成机制；密集，灵活，合理地设置各种项目交易周期，以满足不同数量的小规模通用或通用采购项目的需求。
坚持全面管理，努力实现物有所值的采购目标
注重质量，加强产品管理。根据集中采购目录和预算单位的需要，建立商品目录，建立商品仓库，实行质量和价格监督。货架上的产品必须符合国家相关的强制性法规以及节能环保政策和法规，并符合相关的质量，安全，技术和服务标准或要求，并且货源渠道合法。对于制造商提供的产品，制造商进行信息维护和产品更新；对于电子商务提供的产品，将自动连接符合政府采购政策要求和数据规格的产品信息，以确保信息和数据的准确性和标准化。目前，在线商城交易中共有190种特定商品，其中包括155种超市商品，34个定点商品和9个批次集合（其中8个商品与超市商品相同），涵盖了更多超过集合的3/4。根据目录，货架上的产品稳定在40,000种以上，基本可以满足预算单位的日常运营需求。
注重诚信，加强供应商管理。为了优化业务环境，允许更多的供应商参与商城，同时提高小型零星项目的竞争力，在线商城打开了大门，取消了传统的供应商采购管理，并履行了承诺系统。实现无门槛，无规模，行业，地域等条件的进入，民营企业和外资企业与其他企业一视同仁，供应商应自行申请进入，并做出遵守法律等承诺法规，完整性管理和绩效，以及省政府采购中心，检查注册信息并在商城中结算。同时，为了保持良好的交易秩序，供应商实施动态管理，对于违反法律法规或违反入境承诺的交易和表现，以及负面评价，将根据规定从货架上移走。根据情况，暂停交易，面谈和整改等管理措施。目前，在线商城已与3,000多家供应商建立了合作关系，其中包括京东和苏宁等8家大型电子商务公司，为满足预算单位的采购需求提供了有力的支持。
注重经营，加强协同管理。为了确保在线商城建设的顺利进行和顺利进行，根据监督与运营分离的原则，建立了协调机制，以组成一支联合工作队伍。财务部门负责制定商城管理规章制度，依法监督在线商城采购活动，并协调和指导全省的在线商城建设工作。省政府采购中心负责在线商城平台系统的构建和运行，制定交易规则和程序，组织和管理供应商图书馆和商品图书馆以及实施价格监控和信用评估。平台系统开发商提供技术支持和热线咨询服务。通过协同管理，为全省的持续优化发展奠定了基础商城。
关注应用程序以加强信息管理。在线商城以一个平台，六个基本库和七个子系统为核心，并以业务网站的形式呈现。它还建立了省级主站和市级子站，以实现标准化和个性化的有机统一，以满足全省各级所有应用需求的需求。一方面，商城集中部署在省级政府云环境中，每个城市不需要分别申请政府云资源，也不需要在本地部署变电站即可实现政府信息系统的密集集成。另一方面，商城采购是综合财政预算管理的整体部署中的一个环节。通过嵌入省级政府采购管理交易系统，前端承担相同级别的采购预算，后端与国库支付相关联以实现预算，采购，支付系统的无缝连接促进了持续改进财务管理信息化。同时，在商城价格管理，完整性管理，质量管理，决策管理和交易信息披露中，我们积极应用大数据和云计算等新技术来改善在线商城交易服务和运营管理。
坚持以问题为导向，创新和简单的采购方法产生实际结果
实施价格监控以提高效率。一方面，针对传统协议中货源价格高涨的问题，在商品仓库管理中实施了大数据监控，根据商品项目建立了监控规则和数学模型，并有40多个权威商品数据捕获全国网站的交易以计算市场。合理的价格范围，会自动删除高于市场合理价格的产品。另一方面，为响应诸如特殊产品之类的市场问题，商城超市购买的产品受到监控。除了少数不具有行业标准或参数的产品无法实现产品监控之外，将执行定期常规监控，并且其他市场不可用。产品信息的特殊提供专门用于要从货架上卸下的产品。监控机制的建立有效地抑制了特殊产品和价格飞涨的现象，例如购买台式计算机，戴尔型号商城的价格比市场合理价格低45％，以及惠普型号MFP 商城的价格比合理的市场价格低14.08％，有效地节省了财务资金并提高了预算资金的效率。
促进采购评估服务。建立信用管理机制，指导供应商有序竞争和信用表现。一是严格控制入口。进入商城的供应商必须具有良好的商业信誉，并具有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录，并且在过去三年中其业务活动中没有重大违法记录。二是严格控制过程。对已在商城中结算的供应商进行信用评估，并取消该条目并将其列入不良记录清单，以提供虚假资料以获取交易，出售不合格产品以及拒绝履行合同等的供应商。 ，根据《政府采购法》的有关规定追究责任并建立淘汰机制。第三是严格控制公共开关。评估结果实时发布在商城中，并为供应商续签居住协议提供了重要参考。同时，预算单位还必须遵守政府事务的诚实信用原则，不得无故拖延或拒绝签订合同，进行验收检查，支付资金，并且不得要求或接受礼物，回扣或其他不当好处。
创新大订单系统以提高效率。鉴于批量集中采购的回收期长的客观情况，批量采购的综合规模优势和超市采购的快速优势，在将回收周期从半年缩短为一个月的基础上，国家是首先在国内建立大订单触发机制。对于在收款期间达到一定数量的单个采购订单，可以根据约定的折扣率立即形成购买结果，即可以根据买方的意愿在一天之内尽快完成交易。同时，在直接购买模式下，超市购买可以立即完成，定点购买可以在2天内完成。在竞标模式下，超市购买可以在1天之内完成，定点购买可以在4天之内完成。两者都比传统的采购方法快得多。政府对公路的集中采购已成为集中采购的主要渠道。以省政府为例，自去年以来，省政府在线采购商城已实施了40,000个政府采购项目1.，占省政府采购中心代理机构的96.12％。政府采购项目的数量。
建立特色渠道促进发展。积极发挥在线商城平台的政策服务作用，于2019年在商城中设立扶贫专栏，向商城用户推广该省的扶贫领域的产品，扩大产品市场知识，并指导党政机构积极参与消费扶贫，带动我省贫困人口的收入增加。在今年新的王冠流行病爆发之后，商城尽快建立了一个防疫材料采购区域，以便为采购单位和供应商提供防疫材料采购要求和供应信息的发布和查询服务。 ，有340多家防疫材料生产公司，直接受益于430多家采购商，有效地促进了防疫材料采购的供求关系。疫情缓解后，商城设立了专门的区域帮助外贸企业，重点推广我省外贸企业生产的出口产品以开拓国内市场，通过实际行动帮助外贸企业克服困难，并促进我省经济的快速恢复和稳定。
下一步，山东财经将继续优化在线交易和政策功能，并将在线交易构建为高效，标准化和透明的政府简单采购的新平台，从而更好地为全省经济和社会服务。社会职业发展。