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潘学贤:建议优化上市公司并购税收制度

来源:互联网

新华网新闻3月9日,全国人大代表,上海证券交易所监事会主席潘学贤访问新华网,与广大网民就热点话题进行在线交流。例如监管改革,审计执行和投资者保护。最后,他向两个会议介绍了他提出的三个建议。

第一个是关于《贸易场所监督管理条例》立法的提案。近年来,全国各地涌现出大量的交易场所,总体上满足了经济发展的需要。但是,有些交易场所偏离了为实体经济服务的基本定位,倾向于从实体经济转向虚拟经济,市场空转,并且经常出现诸如损害投资者权益等各种问题。建议完善交易场所的长期监管机制,将《交易场所监督管理条例》纳入国务院的立法工作计划。制定各种交易场所监管的行政法规,明确交易场所的设立条件和程序,交易场所及关联方的行为规范,监管制度,监督措施和法律责任等,为交易场所的健康发展。

第二个建议是增加合格的境外机构投资者对香港人民币的配额。现阶段,我国的人民币合格境外机构投资者(RQFII)是扩大资本市场开放,促进人民币国际化,支持国内证券机构发展跨境业务的重要工具。该试点于2011年启动。目前,香港2700亿元的RQFII配额几乎用完,迫切需要增加配额限制。建议相关部门综合考虑,以进一步增加香港人民币合格境外机构投资者的配额。

第三项是关于优化公司并购上市税收制度的建议。在当前的产业结构转型升级和优化调整的背景下,总理的报告还提到了“调整结构”和“促进发展”。不论是上市公司还是各个方面的企业,都在进行越来越多的并购。总理越来越多地在报告中特别提出要稳步推进国有企业混合所有制改革。上市公司并购活动和重组活动的持续增加对我们的产业调整以及加强和上市公司非常有利。但是,从实际的角度来看,上市公司并购和重组的税收负担较重,相关的激励和支持仍然不足。尽管有关部门在这方面也进行了比较有力的支持和调整,但我们认为实际与需求相比仍有较大差距。包括国有企业在内的国有企业中不同企业之间的并购和重组,包括混合所有制,上海证券交易所实际上发现,由于税收问题,一些公司由于放弃了并购而无法继续。因此,有必要进一步完善和优化现有税收制度,充分发挥税收的激励作用。