杭政办函[2002] 190号

所有地区，县（市）的人民政府，市政府的所有部门以及所有直接附属的单位：

为适应国民经济信息化和政府职能转变的需要，进一步促进网上政务公开和网上审批，加快我市电子政务建设，市政府决定建立“中国杭州”政府门户网站网站。现将有关事项通知如下：

一、建设目标和指导思想

“中国杭州”政府门户网站网站是杭州市人民政府在互联网网站上建立的门户网站。它是市政府各部门在Internet上发布信息以及杭州市政府在Internet上进行宣传的通用平台。以及为人民服务的一般窗口。建设的指导思想是：充分利用各级政府现有的软，硬件资源网站，充分利用各部门的信息资源和人才优势，按照统一规划，协同建设，分级管理共享的原则；在为公民，国内外人民和企事业单位服务的基础上，提供多功能，全天候，“一站式”的政府公共服务，逐步建设适应信息时代的“电子政府”。

二、主要功能和服务内容

“中国杭州”政府门户网站网站由市政府主要部门网站和市政府部门网站组成，并具有以下功能：

（一)一种基于身份验证的大容量，高性能，电子邮件系统。为全市政府机构，企业和机构设置法人电子邮件，为政府机构打开官方电子邮件，并建立统一的标准杭州市民的电子邮件地址。

（[二)导航和检索服务，用于“中国杭州”政府门户网站网站的主要网站和子网站信息。它提供了功能强大的搜索引擎，具有定义，管理，对信息源进行分类和更新，具有网络搜索，获取和全文搜索功能，真正成为一站式门户网站。

（[三)提供“中国杭州”政府门户网站网站的主要网站和子网站的统一域名服务。主要网站提供的第三级域名，上方是[网站]提供第四级域名服务。

（[四)主网站为sub 网站提供虚拟空间和托管服务。

“中国杭州”政府门户网站网站主网站将根据公民，游客，外国投资者，企业和机构等不同的服务对象，以政府为中心，以用户为中心，用户的需求从政府提供的需求和公共服务的角度出发，进行设计。它的主要服务包括：

（[一)使用文字，图像，视频等向国内外人们宣传杭州的发展，传播政府的声音，并提供信息交流的渠道；

（二)发布了各种法律，法规，政策，公开了各种程序，并提供了监督方法；

（三)为公众提供咨询服务，以了解各种政策并提供广泛的公益信息服务；

（四)逐步实现政府行政审批事项的在线处理，方便企业和公众使用，提高了工作效率；

（五)打开互动互动栏，其中包括建议，在线政治聆听，舆论交流，在线调查以及市长邮箱和12345邮箱，以缩短人民与政府之间的距离并改善民主和科学决策政府性行为的制定。

三、实现方法和时间表

（一)“中国杭州”政府门户网站网站主要网站市政府办公室负责市政府办公室信息处理中心的准备，实施和管理。项目设计招标已完成。 2002年10月，年底之前，“中国杭州”政府门户网站网站 网站的开发和设计已经基本完成，并将于2003年1月投入试运行。

（二)“中国杭州”政府门户网站网站子网站市政府部门根据门户网站的总体规划和具体要求，负责门户网站网站建设的建设和管理网站建设，并努力与主网站同时建立，并与主网站链接。在不久的将来不具备建立sub 网站的条件或尚未完成sub 网站的部门]在年底之前，应根据主体网站加载相关信息指定的格式内容向主体网站提交并报告。

（三)从2003年1月到2003年6月，市政府的各个部门应集中精力改进在线服务项目，进一步丰富网站的内容，并在链接和支持政府办公室方面做得很好。商业网络。改进网站应用服务功能。

（四)所有区县（市）政府均应参考“中国杭州”政府门户网站网站建设计划，并迅速建立和完善其各自的门户网站网站，并与“中国杭州”互动政府门户网站网站链接。

四、工作要求和保障措施

（一)统一思想，提高认识。“中国杭州”政府门户网站网站是我市电子政务建设的重点项目，反映了市政府为促进城市信息化发展和加快城市信息化建设所做的努力。政府职能的转变要求：其建设对我市积极应对加入WTO的要求，提高政府工作的透明度，提高政府机构的效率和质量，降低管理成本，更好地为人民服务具有重要意义。最后，市政府各部门必须统一思想，提高认识，并将其作为政府机构建设的一项长期重要任务。

（二)改善组织结构和加强领导。“中国杭州”政府门户网站网站建设是一个涉及广泛领域且难以协调的系统项目。为了有效地加强组织和领导力，决定建立一个“中国杭州”政府门户网站网站建设，由市政府秘书长娄延安担任领导小组，有关部门负责人担任成员。该小组有一个办公室（位于市政府办公厅内），负责门户网站网站建设的日常工作（有关领导小组和办公室成员的名单，请参阅附件1)。市政府各部门还应当亲自询问部门网站建设，确定负责人，实行专职部门，具备良好的政治素质和强烈的责任感。 y。具有一定计算机基础知识和行政管理能力的人员负责这项工作，以确保sub 网站的顺利开发和运行。

（三)统一规划和协调施工。自本通知发布之日起，“中国杭州”政府的统一规划必须包括市政府各部门的子项目网站建设门户网站网站建设和主要网站网站的协同建设，分层管理和资源共享，以反映“中国杭州”政府门户网站网站的整体风格并确保门户网站网站的权限内容以及其功能的完整性，在施工期间每个孩子网站必须遵循统一的规范和要求（请参阅附录2)。有关部门和单位建造的网站应按照附录2的要求进行管理鉴于“中国杭州”政府门户网站网站，基于统一的认证，对于大型电子邮件系统，不再允许所有地区和市政府部门构建自己的电子邮件系统。

（四)制定并实施计划。市政府的所有部门必须遵循“中国杭州”政府门户网站网站建设的总体计划和要求，并结合部门的实际情况，以及迅速为部门网站建设制定计划，计划并实施建设资金，认真组织实施。各个部门网站的建设应根据其业务需求，互联网规模，经济状况，技术实力，等，并综合考虑建立单独的网站服务器系统，租用主要网站虚拟空间（托管），并使用主要网站提供的子网站生成系统及其他每个部门的工作计划网站建设，请填写附件3的表格，并于9月20日之前报告领导小组办公室。每次出发的计划网站建设将报告给领导小组办公室进行审核。

（五)同时构建和使用，寻求实际结果。各部门和单位要在做好工作的同时大力推广在线应用网站建设。有必要充分利用大型电子邮件系统由门户网站网站建立，以开发各种应用程序服务项目，所有地区政府必须在公民电子邮件地址的推广和应用程序方面进行合作，在线政务公开和在线批准应视为网站建设，并应不断深化和完善，加强办公业务系统建设，积极探索“外部网络接受-内部网络处理-外部网络响应”的在线服务模式，政府事务的规范化和科学化被视为政府信息化的基础性工作，应予以密切关注，对于基础计算机知识的培训机构工作人员具有ge和应用操作技能，领导干部应带头学习和操作计算机。应该建立科学合理的网站运行，维护和管理机制，以确保系统有效和正常运行。

有关“中国杭州”政府门户网站网站建设的具体问题，请联系“中国杭州”政府门户网站网站建设和在线审批领导小组办公室（电话：85250511、85250540，传真：85250535)]。

附件：1.“中国杭州”政府门户网站网站建设和在线审批工作负责人

团队成员列表

2.“中国杭州”政府门户网站网站子网站建设基本要求和规定

粉丝

3.“中国杭州”政府门户网站网站子网站建设工作时间表

杭州市人民政府办公厅

2002年9月5日

附件1

“中国杭州”政府门户网站网站建设

在线批准工作领导小组成员名单

组长：楼延安（市政府书记）

副组长：吴斌（市政府办公室副主任）

陈金梅（市财政局局长）

姚亚贤（市监察局副局长）

郭丽巧（市新闻办公室副主任）

成员：王玉明（市委宣传部副部长）

孙专（市计委副主任）

范根初（市经委副主任）

王建华（市农业局副局长）

刘伟（市政建设委员会副主任）

罗继升（市旅游委员会副主任）

顾小芬（市统计局局长）

楼建仁（市科学技术局副局长）

申建平（市教育局副局长）

陈世安（市贸易局副局长）

李玲（市对外贸易经济合作局副局长）

张光祥（市政法制办副主任）

陈伟（市公安局副局长）

宋学娟（民政局副局长）

席素琴（市工商行政管理局副局长）

陈丹球（市劳动和社会保障局副局长）

孙玉清（市公安厅副厅长）

办公室主任：吴斌（兼任）

办公室副主任：齐卫平（市政府检查局局长）

周四炯（市政府办公室技术部副主任，市政府办公室信息处理中心主任）

于少平（市监察局行政执法办公室主任）

魏振华（市新闻办信息推广司副司长）

附件2＃

“中国杭州”政府门户网站网站

Sub 网站建设基本要求和规格

为了反映“中国杭州”政府门户网站网站的总体风格并确保门户网站网站的权限内容及其功能的完整性，每个子项网站必须遵守以下基本要求施工过程中的要求和规格：

一、页面设计风格

网站子页面的设计风格应继承网站主页的基本特征，包括“中国杭州”政府的网站徽标（由网站的主要部分生产和发行）门户网站和标题（中国杭州和中国杭州）等，呼应网站主页。

二、内容和列设置

为了反映私人事务的目的，门户网站网站建设将着重于政府事务的开放性和行政审批。在计划和构建时，sub 网站必须包含以下列内容：

1、机构人员。包括单位的全名，地址，邮政编码，公用电话号码（监督电话号码），主要功能，领导小组的名称，照片，职位，职责范围，办公电话，电子邮件等，名称和位置（位置），办公电话，电子邮件等（按[中国杭州]政府门户网站网站规定的格式显示在主网站上，主网站提供统一的名称和位置）加载平台，每个部门负责加载和维护）

2、政策和法规。本部门发布的监管文件以及与本部门工作有关的政策，法规和规章。 （根据“中国杭州”政府门户网站网站指定的格式，在部门子目录网站上构建）

3、工作指南。包括政府事务公开内容，例如部门涉及的各种任务的名称，程序，基本要求和办公室。 （以“中国杭州”政府门户网站网站指定的格式建立在主网站上，主网站提供了一个统一的加载平台，每个部门负责加载和维护）

4、在线做事。包括业务表格下载，在线接受预审，在线审批状态查询，在线投诉，在线咨询和其他行政审批事项。 （表格由各个部门根据自己的标准制成WORD和PDF格式。主网站提供了一个统一的加载平台，每个部门负责加载和维护。安排了处理事项的具体内容设计每个子网站，但必须与“处理事项”级别的主要网站建立链接）

5、政府信息。根据门户网站网站指定的信息格式，发布最新的文档，公告和政府事务动态信息，并向主要网站及时报告重要的政府事务信息。

6、服务信息。 Sub 网站必须提供本部门及其关联企业，机构或行业管理单位的各种服务信息。

7、投诉和咨询。 Sub 网站应该打开投诉和咨询专栏，以接受公民的咨询和监督。

市政府网站的所有部门应根据门户网站的总体要求，并结合部门的工作职责，精心设计网站列。必须充分体现政府网站信息的权威，建立信息发布审核系统，并确保在线信息的准确性，完整性和统一性。涉及统计数字的，以市统计局公布或批准的数字为准。要做好定期更新和维护网站信息的工作，并及时注销无效文档。

三、制备方法

计划构建单独的网站服务器系统的部门可以根据上述要求开发自己的设计网站。对于基于主网站构建的部门信息，您可以根据需要将其镜像到子网站。

计划租用主要网站虚拟空间的sub 网站（托管方法），并且必须采用主要网站建设选择的软件和硬件平台以及各种技术标准（具体标准将在主网站建设提案确认后）。

一些业务相对简单的部门可以使用门户网站提供的生成系统，通过模板定义直接生成子网站。

由于“中国杭州”政府门户网站网站将建立基于认证的统一大型电子邮件系统，因此在该子项目的规划和构建过程中，不再允许所有部门建立自己的电子邮件系统。 k15]。将来，如果各个单位和机构的员工需要在正式活动中使用电子邮件，则应使用基于门户网站网站颁发的CA认证的电子邮件地址。

对于第网站建设节中的特定问题，请联系市政府办公室信息处理中心，电话：85250511、85250540。

附件3

“中国杭州”政府门户网站网站子网站建设工作时间表

单位名称（加盖公章）

负责人