中国新闻社，7月8日。根据国家发改委网站的规定，国家发改委，财政部，住房和城乡建设部等十二个部门最近发布了《关于支持民营企业参与的实施意见》。 “运输基础设施的发展”（第2部分），提出了合理设置资格条件的条件，不得为民营企业以任何形式参与运输基础设施的建设和运营设定限制条件。

中国新闻社记者陈雯摄

数据图：正在建设的城际铁路。中国新闻社记者陈文摄

要求发表意见，打破市场准入障碍并维护公平竞争秩序。禁止以建筑公司必须在施工现场设立分公司为由，限制民营企业参与项目招标，也不允许在施工现场提出资格，性能，奖励和其他要求明显超出项目特点和实际需求的招标文件。根据平等对待所有市场主体的原则，我们将全面清理交通基础设施领域现有的资格限制，并按类别提出处理措施。在不影响铁路网络完整性和统一性的前提下，研究将项目的某些部分或部分分成投标并形成单独的项目公司。

创新和完善制度机制，营造良好的政策环境。加快铁路行业调度，通行费定价和财务结算中符合市场原则的规则和系统的研究，制定和改进。完善运输企业之间的谈判调度机制，平等协商处理有关事务。完善行业清算平台，制定公开，透明，公平合理的铁路运输收入清算规则，完善清算费用标准体系，确保各主体平等准入和公平竞争，调动企业参与建设和投资的积极性；有效保护投资者的合法权益。标准化道路网络集成的技术标准和程序；公平分配交通权和其他资源；推广车站与城市一体化发展的新模式。

意见指出，要塑造新的业务模式并扩大公司参与范围。支持和鼓励民营企业参与铁路重大客运站和货运站运营与开发，移动互联网服务，快递物流等业务运营等重大铁路项目和业务运营的建设，促进火车站的投融资改革和城市，并根据当地条件规划和建设以火车站为载体的城市商业综合体，以建设公路-铁路，铁水联合运输中心。支持民营企业参与机场，通用机场以及注重货运功能的直升机起降项目的建设；参与机场服务设施的建设和运营，全面开发机场周边物业，商业和广告等资源。研究和支持从事航空货运的民营企业，以扩大引进货运飞机的规模。鼓励有专业经验的民营企业参加高速公路服务区的经营活动。

拓宽社会资本参与城市停车设施建设和运营的渠道，加快探索政府投资公共资源产权和社会资本共同发展，由政府主导和建设的PPP模式。以市场为导向的城市智能停车发展模式，并支持和鼓励民营企业推动5G，物联网，互联网等智能技术与停车设施的建设，管理和运营深度融合。完善政府采购政策，鼓励民营企业提供交通拥堵管理，交通大数据平台建设等服务。引导，鼓励和支持私营企业参与绿色运输的发展，例如绿色维护，绿色驾驶培训，绿色物流，绿色公路和绿色航运。

减轻企业的实际负担，保护企业的合法收入。优化业务环境，并通过优惠的税收和收费政策平等对待所有类型的所有权实体。运输基础设施建设不合理的贷款承诺费，资本管理费等，不向民营企业收取。对拖欠民营企业的政府部门和国有企业实行分类账管理，限期清算，并优先应收现金支付。如果暂时无法支付现金，则应使用商业汇票支付或确认帐户权利。促进中小企业融资，有效消除新的欠款。

意见表示，要加大对资源要素的支持，解决企业的实际困难。私营企业投资建设的公益性交通基础设施项目，与其他市场主体享有同样的投资扶持政策。支持民营企业以标准化方式参与交通基础设施PPP项目，中国政府-企业合作投资基金将为符合条件的项目提供融资支持。对于投资铁路建设的民营企业，由电网企业投资建设的铁路对外供电，电力项目，应当按照规定的程序予以批准。

吸引更多民营企业参与交通基础设施项目股权分置改革和上市融资。支持交通运输行业的合格民营企业在科学技术创新委员会中上市。支持合格的铁路企业实施债转股或资产转股的上市和融资改革。指导金融机构按照市场原则，结合职能定位，为民营企业参与交通基础设施建设项目提供信贷支持。

疏通信息获取渠道，加强有效沟通。建立沟通咨询机制，使民营企业参与交通基础设施建设和发展，加强对示范项目全过程的跟踪服务，定期组织协调和推介会，安排进度，协调解决难题

提出意见，以有效改变意识形态，加强宣传和评价。深刻理解发展民营经济的重要性。有必要协调促进新冠状肺炎疫情的预防和控制，并恢复不同地区，不同层次，不同类别企业的生产和生产，以确保在建项目的正常运行和开工建设。新项目如期进行。要组织实施现行支持民营企业发展的政策措施，及时梳理总结支持民营企业参与交通基础设施建设的良好经验和良好做法，积极探索总结典型案例，积极开展现场经验交流会。促进高级体验。