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国务院21日发布的《中国（北京）自由贸易试验区总体规划》提出，要帮助建设具有全球影响力的技术创新中心，加快创建服务业扩张的先驱区。数字经济试验区，致力于建设北京天津和河北协调发展的高级开放平台。

服务业的开放是北京保税区的主要特点之一。总体规划提出了明确要求，以加快创建服务业开放的开拓区。

总体规划提出深化金融业的开放和创新，并提出了扩大金融业开放，促进金融技术创新，加强对实体经济的金融服务等具体措施：进行本币和外币融合的试点计划。

9月24日，中国（北京）自由贸易试验区正式揭幕。国务院21日发布的《中国（北京）自由贸易试验区总体规划》提出，要帮助建设具有全球影响力的科技创新中心，加快创建服务业先驱区。产业，数字经济试点区，努力打造京津冀合作的高级开放平台。

北京自由贸易区的特点是什么？它将对城市和区域发展产生什么重要影响？

关键词1：促进技术创新

根据总体规划，北京自贸区的实施范围为119.68平方公里，其中技术创新区31.85平方公里。科技创新区重点发展新一代信息技术，生物与健康，科技服务及其他产业，并建设数字经济试点区，全球风险投资中心和试点示范区。技术体系改革。

在促进创新驱动型发展方面，总体计划提议探索分级和分类的人才吸引政策的发展。试行外国人才配额管理制度，探索引进推荐人才。探索和研究鼓励技术转让的税收政策。赋予科研人员拥有或使用长期科学技术成果的权利，并探索一系列相关措施，以形成基于市场的授权，成果评估和收入分配系统。

北京拥有丰富的科学技术资源，众多大学和研究机构，并已聚集了4,000多个地区总部和研发中心。累计的风险投资额仅次于硅谷。它在美国拥有40％以上的独角兽公司，并有能力在全球范围内建立有影响力的技术创新中心的良好基础。

北京市副市长杨金柏说，总体规划将通过优化人才全过程服务体系，加强知识产权保护，创建创新三方面的二十多项措施，加强原始创新技术。世界一流的创新和创业生态系统。创新和开放式创新将为北京为建设创新型国家和世界科技强国做出贡献。

商务部研究院副研究员庞超然认为，北京自贸区政策在促进体制机制创新，促进人员流动方面提出了具体措施，将促进企业发展。加强研发投入，提高运营效率，增强整体竞争力。

关键词2：扩大服务业的开放程度

服务业的开放是北京保税区的主要特点之一。总体规划提出了明确要求，以加快创建服务业开放的开拓区。

杨金白表示，下一步，北京将根据扩大和开放国家服务业综合示范区的政策，发挥试点自由贸易区的作用，深化北京的开放和创新。金融部门通过实施总体计划，满足优质文化消费。从需求和优化航空服务发展三个方面采取了40多项措施，以促进服务业的进一步开放，建设高标准的国家服务业，以扩大和开放综合示范区。

据报道，自2015年北京启动全面扩大服务业开放试点以来，先后启动了三轮试点，403项试点工作，形成了120多项全国首创或创新的突破性政策。体制安排，促进了6批次25项创新经验和案例。在2019年，服务业占北京GDP的83.5％，北京的服务贸易约占全国的20％。

8月底，国务院正式批准了《关于深化北京新一轮服务业扩展和综合试点方案建设国家服务业扩展和综合示范区的工作方案》，内容涵盖教育，数字经济，金融等领域，从重点产业领域看，重点园区，制度体系和要素供给四个维度提出了26项开放式创新措施。

商务部研究院国际服务贸易研究所所长李军认为，国家政策的叠加将形成合力，进一步加大改革力度，消除贸易壁垒中的障碍。开发过程。

关键词3：关注数字经济的发展

数字经济将成为北京保税区的主要特征之一。按照总体规划，在创新数字经济发展环境，增强数字贸易国际竞争力，鼓励发展数字经济新形式，新模式，探索国际信息产业和数字化建设等方面贸易港口。

杨金白说，北京是全球信息服务业最发达的城市之一，拥有良好的数字经济产业生态和广阔的市场应用基础。下一步，北京将重点发展数字经济和数字贸易，一步一步地分解包括数字经济领域在内的总体规划试点，逐一制定实施措施，进一步明确时间表和路线图，并创建具有国际竞争力的信息产业和数字交易港，将进一步努力促进规则探索，创新性政策措施和打破体制瓶颈，以巩固数字经济发展的基础。

加强数字经济的发展已充分参与了不同级别的试点和计划计划：

-以中关村软件园为基础，提出“深化北京服务业新一轮开放，全面开展国家服务业全面开放试点工作示范区建设计划”，以促进北京国际服务业的相互认可数字证书，电子签名等，试点项目跨境数据流，建立国际信息产业和数字贸易港。

-北京发布了一系列促进数字经济发展的政策，并设定了明确的目标。

《北京市促进数字经济创新与发展行动计划（2020-2022年）》提出，数字经济发展水平将继续提高，成为数字经济的试点区和示范区。国家数字经济的发展。到2022年，数字经济的增加值将占地区GDP的55％。

《北京国际大数据交易平台建设实施计划》规划并设计了北京大数据交易基础设施的建设内容。

《北京市建立数字贸易试验区实施方案》提出了吸引数字领域高端产业，促进领先数字公司和优秀人才不断聚集，将北京建设成为领先的数字化城市的构想。经济和具有全球影响力的数字贸易区。

关键词4：深化金融开放创新

总体规划提出深化金融业的开放和创新，并提出了扩大金融业开放，促进金融技术创新，加强对实体经济的金融服务等具体措施：整合本国和外国货币的试点计划。允许该地区的银行为外国机构的人民币银行结算帐户（NRA帐户）发行境外人民币贷款，研究并促进外国机构投资者的国内证券投资渠道的整合，并研究和促进外国投资者使用一个NRA帐户来处理国内证券投资事宜。

在《深化北京新一轮服务业扩大开放综合试点方案建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》中，金融服务业的改革创新占比例很高，尤其是对于外国投资市场准入而言。在促进跨境资本流动方面，有许多举措引领该国。

目前，北京拥有执照法人金融机构800多家，外资金融机构300多家（包括分支机构和代表处）。北京是国家金融管理部门，大型金融机构的总部，各种行业金融协会和重要的金融基础设施的所在地。

庞超然说，在北京自贸区实施促进金融开放的政策，将有助于促进符合国际标准的国内财务管理体系，另一方面，也将有助于激发国内的活力。金融机构更好地为实体服务。经济发展。