“企业报告了审批程序繁琐，要求复杂，投资项目时间长等问题。经过调查，我们提出了对商业环境建设实施中工程再造项目的投资前审批程序的全面优化建议。计划。”面对镜头，国家发展和改革委员会首席经济学家成都李力慢慢地讲述了背后的故事，没有回避企业的“负面”反应，并直言不讳地谈到“解决方案”。
几天前，成都市发改委应邀参加“新天府会议室”，介绍了成都国际商务环境的建设3.0版发布，成都推动了“互联网+竞标”以优化和升级投资项目服务并创建一个包含惠普创新，探索和采取具体措施以提高项目服务满意度的环境。
看看北方和深处
建设投资项目的初步审批继续加快
“我们的许多同事已经享受到了承诺的改革红利。例如，对于新津市顺能紧固件扩建项目，公司仅需24个工作日即可开始建设，比原始批准模型少80个工作日。都江堰市“灵豪饭店·蜀都”项目，项目开始前的申请和处理时间从250天缩短到90天。在成都有多个项目的四川新鸿翔实业有限公司的董事常立辉对“时效性”的不断提高有清晰的感觉。
及时性是企业发展的“加速器”。成都通过重组流程实现了有效的项目实施加速。市发改委经济体制改革处处长黄强以双流区为例，说：“企业投资项目开工前行政审批程序的期限从197个缩短了改革前的60天减少了137天的承诺期限，承诺的期限增加到69.5％。”
在3.0版本的任务划分表中，第一项是“优化用于重新设计投资项目的初步批准流程”。为此，成都相应地提出了“全面优化投资项目再造的初步审批程序”。
如何“优化”？将如何“重新创建”？
“'优化'的关键是项目生成机制。”李力作了详细介绍：“坚持在规划中寻找项目，着眼于主要功能，主要平台和重大产业化项目。投资项目的良性转化机制；坚持寻找吸引，关注主导产业，加强项目。按照产业链全景图，产业生态发展路线图，重点企业和配套企业名单（“两张一张表”）进行吸引；寻找符合人们需求的项目，关注对项目的期望人民，弥补民生和社会事业的不足，增强人民的幸福感。”
“重新设计”主要关注流程的速度和效率。一是深化行政审批制度改革，充分依靠成都建设项目审批管理平台，强调制度，按照“一个领导，整体”的审批要求，完成发展改革体系项目审批工作。协调，平行批准和限时解决”。二是在项目初期完善协调促进机制，加强项目启动与土地利用，规划等建设条件之间的联系，以“多计划集成”，并提前协调项目实施的要素。三是深化投融资体制改革。对于公司固定资产投资项目，继续推进公司投资项目承诺制度。自实施承诺制改革以来，成都在加快项目实施，提高法人主体地位，加强社会信用体系建设，通过优化改造促进政府职能转变等方面发挥了积极作用。审批过程和重新定义行政责任的说明。
在线招标和竞标
区块链技术有助于建立电子竞标系统
在新的冠状肺炎流行期间，招标曾经成为许多公司面临的问题。市发改委充分利用“互联网+招投标”模式解决了许多企业的许多问题。
对于成都的企业，投标人要完成项目注册，现场预约和在线上传投标文件；投标人查看投标公告并在线下载投标文件。投标人在线组织开标并在线回答问题；投标人在线上传投标文件，远程解密投标文件，并在线查看投标开始记录；主管在线监控整个交易过程。评标专家对异地的标书进行远程评估，并通过咨询系统进行语音和视频通讯，使评标专家可以在不同交易中心的评标室中对同一项目进行评审。主管通过“四合一”系统使用远程在线监督，该系统涵盖场景视频，专家视频，专家声音和计算机屏幕录制。此外，成都还推出了与银行担保，保险担保等形式兼容的电子担保系统。从申请，发行，传输，管理，申请到退款（索赔）的六个主要环节均以电子方式处理。投诉人可以通过成都市市政工程建设项目招标管理监督平台在线提交投诉，以获取实时的投诉处理趋势，整个投诉处理过程可以实现动态记录和可追溯性。
该举措的有效性可以通过一组数据来证明。今年1- 9月，成都市共完成工程建设项目2693项，交易额2156.89亿元，有力支撑了成都1-9月固定资产投资增长7.8％。
四川大学经济学院副教授，研究生研究生导师于敖对“某些地区已经利用信息技术篡改交易信息数据以达到非法目的”表示担忧。成都如何提高信息和数据的可靠性？有效控制诚信风险？ Li Li微笑了，并提出了一个主题，“将区块链技术整合到现有系统中，以基于新技术的应用来实现'全覆盖，全过程，全开放，全连接和全市范围的'电子系统的建立方案。集成招标系统，涵盖公共资源服务平台，招标交易平台和行政监督平台。”
满意度考量
将投资项目的服务满意度纳入商业环境改革
“我认为会有更多的企业家看到成都对重点项目的支持和诚意，认识成都的工业发展基础和前景，并继续增加对成都项目的投资。”该项目的四川新鸿翔实业有限公司公司董事长李辉表示。
你为什么这么情绪化？李辉说，近年来，成都通过每年确定并实施一批扶持，带动，牵头的重点项目，不断巩固固定资产投资底盘，为成都经济社会的健康稳定发展提供了有力支撑。同时，他还认为，在已经实施的商业环境改革1.0和2.0版本中，成都将迅速出台《加强成都重点项目管理的十项措施》和《成都支持》。保障20个重点项目》《政策措施》等一系列政策文件为重点项目提供土地，资金，人才，审批，协调服务等多方面的扶持政策，使企业可以在成都投资放心。
从今年开始，面对新的王冠流行对经济和社会发展的影响，成都根据北京的先进做法创新性地提出了3.版本0的成都投资项目服务满意度商业环境评估，厦门等城市。指标体系主要包括四个方面：一是突出重点，选出最佳。从每年编制的省市重点项目列表中选择最佳方案，然后确定要推进的100个重点项目。将量身定制“一个项目，一个政策”，以个性化项目推广计划，并将确定特别专员护送该项目。二是对重点招商项目实行梯队推进机制。具体来说，投资促进部门负责签署和注册，对三个工业部门进行分类和促进，发展和改革部门负责总体协调。在流行期间建立了“城市领导班＋问题咨询班＋项目服务专家”问题反馈机制，“行业＋综合”协调调度机制，“半月投资预警”机制，“在线视频调度”和在其他工作机制中，将规范化用于项目推广，并在项目实施和建设推广过程中及时有效地解决难题，并被国家发改委作为促进国家学习和借鉴的先进经验。三是加强重点项目服务室的服务功能，实行“首席服务系统”和“项目负责人制度”。在市，区（市），县三级行政办公室设立的重点项目服务室网络，选择了行业主管部门和要素保证部门熟悉项目推广的同志为首席代表和项目负责人，以全力跟踪关键项目。 “零障碍服务”是组织，委托，共同组织和指导的。第四是突出投资和项目满意度评估系统的指导作用。围绕项目要素保证，问题协调，配套服务等，建立以公司评估为核心，主要项目管理机构为补充的投资项目服务满意度评估体系，更好地发挥关键项目的支持作用在成都的固定资产投资中。
“在成都投资的企业是一个双向选择过程。高质量的投资环境并不是我们统计的最终目的。企业和公民的满意是我们经营环境的'第一准则'。李莉说。
专家之声
于傲，四川大学经济学院副教授兼研究生导师：
企业的“解开”和“负担”反映了成都的责任
创新是一个国家进步的灵魂，也是一个国家繁荣的不竭动力。创新是转变发展方式，优化经济结构，转变增长动力的根本出发点。
随着成渝地区双城经济圈建设等重大战略的实施，成都市有了新的历史地位，对成都市建设高标准提出了更高的要求。市场体系，创造一流的经营环境。新的冠状肺炎的流行和其他影响凸显了企业的困难，因此迫切需要进一步关注市场参与者的关注。自今年年初以来，成都一直以北京和北京等国内先进城市为基准。它基于当前和长期的观点。它创新地提出了许多优化业务环境的具体措施，并升级到3.版本0，并采用了改革方法来破解投资项目。对于企业来说，“减轻”和“减轻负担”，加强对市场主体的服务，加速创建以市场为导向的合法国际商业环境至关重要。这是做好“六个稳定”和落实“六个保证”任务的重要组成部分。把握也是成都在中央提出的建设新发展模式，实现“双周期”发展的提议中的作用的重要体现。