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新华网，北京，6月24日（黄浩）随着工作和生产恢复的发展，国内城市之间的“抢战”愈演愈烈。根据中原地产研究中心的数据，到6月中旬，全国已有100多个城市发布了人才政策，有80多个城市已出台了购房优惠政策。杭州和厦门等城市甚至显示了百万级的补贴策略。

这座城市到底在争取什么？人才不是唯一的答案。中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说，与过去相比，中国城市之间的竞争逻辑正在发生重要变化。

他认为，过去的竞争逻辑是招募项目，以吸引资金，发展工业，增加税收，城市建设，以改善生活。当前的逻辑是改善生活环境，改善公共服务-吸引高端人才-吸引高端元素-促进城市创新创业-吸引高端产业-促进城市发展各级工业-促进经济增长-增加财政收入。城市竞争逻辑改变的背后是城市对包括人为因素在内的商业环境的重塑。

两份报告背后的城市共识

最近，北京发布了两份城市商业环境报告。一份是由中央广播电视台编印的《 2019年中国城市商业环境报告》，另一份是由万博新经济研究院联合出版的。财经研究所和其他机构发布的“大流行后中国城市商业环境指数评估报告”（2020））。这两份报告从不同角度回顾了中国主流城市的当前商业环境。

有趣的是，在这两份报告中，综合商业环境中排名前十的城市的列表具有高度的重叠性和高度的集中度。前者排名前十的城市是北京，北京，北京，北京，重庆，南京，杭州，成都，北京和宁波；后者是北京，北京，北京，北京，杭州，武汉，南京，北京，成都，苏州。

在这方面，中国人民大学商业环境法研究中心主任叶林认为，抛弃统计因素，这表明城市越来越重视创建一流的商业环境，而且建设和评估体系也越来越成熟。

以北京和北京为例。两个城市都将优化商业环境作为政府的首要任务。在今年的第一个工作日，北京的工作重点是“优化营商环境和促进投资”。北京于今年4月通过了立法并正式实施了“北京优化商业环境”。规定。目前，已发布了18份支持性政策文件，并改进了4个系统平台。

两个城市还对商业环境目标提出了更高的要求，以世界银行和国家商业环境评估系统为基准，并形成了当地商业环境的3.版本0。北京版重点介绍了“ 1 + 2 + X”设计系统，即试点“单一互联网服务”，重点是高频公共服务；改善北京在世界银行和中国两个商业环境评估体系中的表现；专注于激发市场活力提供一整套系统耗材。北京版重点关注12个领域的204种具体措施。

相隔数千英里，北方和南方的两个代表性城市几乎同时关注商业环境并非偶然。叶琳说，不仅北京和北京，随着国内城市现代化进程的加快，其市场参与者的成长和发展以及全球竞争力的提高已成为每个城市实现高质量发展和转型的重中之重。新旧势头。寻找满足城市经济发展需求的商业环境是每个国内城市都需要进一步完善的课题。

商业环境的新要求

高质量发展是一种趋势，新旧动能的转换是必然趋势。这对优化城市商业环境提出了新的挑战。

2020年的《政府工作报告》指出，我们必须继续创造以市场为导向，合法化和国际化的商业环境。这三个关键词明确指出了优化中国商业环境的三个主要要点。在城市实施计划和第三方机构的评估体系中，经营环境的维度更加详细。

根据《要素+环境》的理论框架，《 2019中国城市商业环境报告》设计了一个包括五个方面的评估体系：基础设施，人力资源，金融服务，政府事务和包容性创新。根据市场环境，创新环境和生活环境等客观指标，“大流行后中国城市商业环境指数评估报告”（2020））包含两个主观方面：政府服务环境，监督执法，法律保护环境。指标，并将市场主体的满意度纳入城市商业环境的评估系统中。

据了解，为了满足加速新动能增长的需求，许多城市正在研究和制定新的政策以优化商业环境。其中，北京正在研究和制定优化商业环境4.第0版的政策，将根据企业和公众的特定需求深化“授权，监管和服务”的改革；提高服务公司的效率，全面实施一次性通知列表系统，并优化新的业务格式“一件事”流程...

“可以看出，围绕优化商业环境，城市之间正在形成新的竞争。”倪鹏飞认为，城市之间的积极比较是城市成功的重要动力。积极比较包括竞争。不只是竞争。这是一个积极的比较。这是由理性意识驱动的合法竞争。它可以激发城市积极竞争的欲望，并改善城市的商业环境。

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