原标题：利弊，大小，新与旧：优化制造业结构的三种方法关键词-政协十三届七次会议摘要之一
共识国家拥有完整的制造业。其中，220种主要工业产品的产量是世界上最大的，但是制造业在GDP中的比重却在下降，这应该引起人们的极大关注。在像我们这样的大国中，制造业占GDP的比重对于恢复到30％以上至关重要。它不能走发达国家的工业化，空心化和再工业化之路...
共同努力-我们必须着眼于总体目标，充分发挥该系统的优势，统一我们的思想，并实现同样的政策力量。从环境保护政策到财务支持，从公司管理到行业标准，我们都在朝着这个方向不断改进。如果该政策的效果不理想，则必须及时整理，及时评估并不断完善……
6月17日至18日，在中国人民政治协商会议第十三届全国委员会常务委员会第七次会议上，中国人民政治协商会议常务委员会委员和常务委员会委员对主题进行了深入讨论。促进制造业高质量发展并继续建立共识。
其中，稳步促进企业优胜劣汰，加快制造结构优化，无疑是促进制造业高质量发展的重要因素。
好与坏
“要努力提高制造业对国内生产总值的比率，我们必须考虑到在产能过剩和产出下降的背景下，尤其是当前出口面临的严峻形势，出路在哪里？出路是提高质量增值。”全国政协常委，金融体系长期工作人员胡小莲说，在总量保持不变甚至下降的情况下，只有当价值继续增加时，真正实现制造业的质量发展。
要提高质量和促进好的发展，就必须压制坏的发展。
前段时间，全国政协常委，经济委员会副主任杨为民率队赴四川，重庆对“僵尸企业”问题进行了深入调查。研究小组发现，在与“僵尸公司”打交道时，存在“八个困难”：难以准确识别，难以安排员工，难以偿还债务，难以减少税收，难以更改土地，难以处理破产，难以重组破产，难以注销业务。
在会议上，杨为民还与常委会其他成员分享了研究小组的建议：提高认识，明确各方责任，制定激励政策，允许土地退化，建立托管制度并发挥作用。资产管理的作用公司增强破产审判的能力，改善政府法院的协调体系，改善管理者体系，修订破产法并加强机构支持。
中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会委员，清华大学中国经济思想与实践学院院长李道魁提出了“与僵尸企业打交道”的构想。是为了鼓励私人资本设立公司并购和重组基金，并利用市场力量促进公司的重组和升级。
中国人民政治协商会议常务委员会委员，中共中央统战部副部长徐乐江对李稻葵的“市场力量”持相同看法。他的建议更进一步。 “在市场在资源分配中起决定性作用，充分发挥政府作用，有效解决优胜劣汰的员工保护和坏账处理问题的前提下，提高企业生产力。”重要的是要发挥企业的主要作用。”徐乐江说。
大大小小的
当前，我国制造业中的一些大型关键技术正面临“卡住”的问题，这也已成为委员会关注的焦点。
中国人民政治协商会议全国委员会常务委员，中国安全生产研究院院长张兴凯说，习近平总书记亲自部署了“九大防灾减灾工程”在去年10月10日举行的中央财经委员会第三次会议上。每个项目的核心是设备制造业。为此，建议国家有关部门在制定相关发展计划时，将“九大项目”纳入计划，以加快我国自身研发制造能力的形成，培育相关的民族企业。字段。
中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会委员吴志明认为，我们必须从国情出发，确定解决关键问题的主要目标。航空发动机，船用柴油发动机和大型车辆发动机等行业必须取得重大突破。同时，我们的国家的实力应该更加强大。如发电设备的出口，就要与输电技术的出口形成一个集团。大型飞机业也应适当改变其发展战略。目前，西方国家很难向我们颁发适航证。我们可以严格按照国际标准来完成适航性，首先要在国内航线上飞行得很好，然后再走向世界。
工业是一种生态。必须取得重大突破，产业链中的小公司也必须关注。
中国人民政治协商会议全国委员会常务委员周安达元提醒说，一些不太知名的新能源电池公司在调查中发现了明显的技术突破，电池寿命超过700公里，但是公司反映出许多资源是由大公司垄断的，研发过程很困难。 ，进入实际环节比较困难，应引起国家的重视。
中国人民政治协商会议全国委员会常务委员戚建国认为，促进制造业的高质量发展是促进国家经济社会发展的“牛鼻”。为了抓住这个“牛鼻”，我们必须澄清一个关键问题：公司如何从小到大成长？ “我们必须认真研究华为这样的民营企业的发展道路和模式，尤其是这些企业家的奉献精神，他们一生都要做一件事，以振兴民族制造业。”齐建国说。
新旧
中国人民政治协商会议全国委员会常务委员，中华全国工商业联合会副主席陈hen谈到了在调查中发现的一桩小案子。
四川省的一家工业企业从国外以高价购买了一套工业软件。使用一段时间后，效果很好。随着市场的发展，该公司希望对现有生产线进行改造和升级。这时，他们发现这套工业软件无法升级。
“这是一个典型的合同陷阱。制造商实际上可以通过后台监视软件的应用程序。如果您不再花高价，则该生产线将从旧升级为新难以完成”，陈芳分析说，这反映出我国工业软件面临的一个突出问题：使用率高和核心技术所有权低。
陈芳也提出了自己的建议：增加民营企业的参与度，充分发挥民营企业灵活机制和资源整合能力的突出优势。
中国人民政治协商会议全国委员会常务委员，中国人民政治协商会议江苏省委员会副主席马建国认为，要大力发展新兴产业，但传统产业不一定代表低产业。结束和向后。 1991年至1995年，他在英国利兹大学获得食品科学博士学位。在此期间，这是英国工业转移和国有企业私有化的高潮。他发现英国的许多大型工厂只有旧址，机器和人员都走了。但是一些规模不大或不算新的食品加工厂仍在蓬勃发展。他问他的老师这个问题，他得到的答案实际上很简单：无论技术如何进步，我们总是需要食物！同时，他带来了另一个例子。在最近的一项调查中，他发现在一个工业园区内仍有几家家具加工厂，这些工厂具有国际最先进的技术和高端产业的发展。 “这种配置显然不能达到资源集聚的效果。它与新旧工业无关，但与布局的科学性有关。”
中国人民政治协商会议常务委员会委员，中华全国工商业联合会副主席李长进发现，一些新兴产业遇到了一些老问题。例如，增值税扣除。扣除额不包括人工成本，在知识经济时代，人工成本是最大的成本。再举一个例子，新的产业，新的业务形式和新的模式正在层出不穷。许多新的经济企业位于同一空间中，但是土地管理仍然基于房屋，公共管理和公共服务设施，商业服务设施，工业，物流和仓储，道路以及根据运输设施和公共设施的标准划分，没有与此混合土地用途相对应的项目。
“为了优化制造结构，有必要弄清楚从哪里开始。”例如，中国人民政治协商会议全国委员会常务委员，台湾同盟中央常务委员会委员王天阁说。证明这种燃料是不科学的。建议在现有的以燃料为燃料的发动机的基础上进行研究和改造，并应开发使用乙醇作为单一燃料的发动机。同时，王天阁提出，制造业的高质量发展必须首先提高国家标准。 “对于国家鼓励的行业，必须先制定标准；对于重要的通用技术，必须在国家标准的指导下有序开发；国家资助的相关项目必须达到国家标准。”