今年，许昌市财政部门把推进和利用政府和社会资本合作（PPP）模式作为抓紧，精心安排，筛选储备项目，大力推进和大力推广的重要任务。 PPP项目的早期实施和早期实施。实施，支持许昌市基础设施建设和社会服务水平不断提高。
一、PPP项目推广情况
（一)加强项目推广。通过《河南日报》和《许昌日报》等媒体发布许昌市推广的PPP项目，为PPP项目信息发布搭建平台网络，并继续完善项目数据库。到目前为止，许昌市已筛选，发布和推荐了两批157个PPP项目，总投资1046.3亿元，签约项目18个，总投资276亿元。
（二)积极向PPP项目库报告。目前，已向省财政厅提交了8个优质项目，其中包括三国文化产业园，渭都区老年人康复中心，长葛水务局整合和长葛开发区实验省财政厅的PPP推荐项目库中已包括学校在内的四个项目。
（三)雇用专业的中介咨询机构。为了确保许昌市的PPP模式项目严格按照国家和省的有关规定执行，聘请了专业咨询服务机构为拟议中的项目提供咨询服务。许昌市PPP项目到目前为止，完成了三个咨询性中介服务机构的招标，这三个城市导向的PPP项目包括城市河流改善，丽贝卡大街与阳光大道之间的连接以及金融媒体产业的发展，中介机构已进入网站开始工作。
（四)引进社会资本各方和金融机构来支持项目建设。它与有兴趣参与许昌PPP项目的20多个社会资本各方和金融机构建立了联系，并积极地推广到项目单位来帮助项目各单位做好前期工作，促进项目进展。
（五)加强对县市PPP项目的指导。许昌市财政部门和PPP项目管理中心与威都区，东城区，开发区，示范区，许昌县，长葛市等县积极联系，就PPP项目实施中的注意事项和操作模式选择进行政策解释和业务指导。
二、的主要问题
（一)该项目的初步准备和实施条件不足。首先，一些已发布的项目的程序不完整且缺乏批准要求，例如项目设立，可行性研究，规划，领土和环境评估，第二，公私合作项目的结构比较复杂，要求标准化，程序繁琐，从项目启动到双方签订合同，都需要进行详细的计算。 ，演示和谈判是必需的，例如参与实体是否合规，项目模型是否合规，程序是否合规以及项目批准的要求是否标准化，货币价值，财务承受能力，是否符合要求。实施计划的论证是合理的，等等。如果初步该项目的工作还不够完善，实施条件还不完善，将难以促进实施。
（二)社会资本参与的意愿不强。PPP项目具有投资大，周期长（通常为10至30年），回报率低（通常为8％至10％）的特征。当前，社会资本参与公司的意愿不强，缺乏强大的中央企业和上市等社会资本公司。
（三)很难定义谁为项目的实施付费。许昌市的PPP项目中，很少有项目能够通过“用户付款”来支付成本并为投资者提供合理的回报，其中大部分需要“政府支付”或具有“可行性缺口补助”的公益项目缺乏“用户支付”的条件，项目回购属于不同的县区，很难确定支付的对象，这使得项目进度缓慢。
三、对策和建议
（一)加强领导，建立促进工作的协调机制。许昌市公私合营管理领导小组成员单位每月召开联席会议，根据部门联动要求，明确分工，协调推进，有晋升计划，有领导职责，有规范的运作，有工作机制，及时解决了项目实施过程中的问题，并共同推动了项目进展。
（二)组建一支吸引社会资本各方积极参与的力量。项目管理部门是主体，其他相关部门共同组成一支联合力量，抓住一切有利时机积极推动许昌PPP项目，扩大宣传效果，多渠道吸引诚实守信，资金充裕，安全可靠的合作伙伴，并选择专业领域公司，中央企业，省大型国有企业等最佳上市公司。
（三)关键突破和加快项目签约。今年，我们计划重点关注促进城市河流改善，107国道改线，粮食物流园区，金融媒体产业基地以及阳光大道与丽贝卡大道之间的连接在项目建设中，各县要着力推进2-3个PPP项目的建设，同时协助项目主管审批部门积极编制项目资料，寻找合格的社会资本参与方，洽谈和签订合同。
（四)加强沟通并积极寻求上级部门的支持。进一步加强与上级财务部门的沟通和对接，选择城市河流管理和谷物物流园区等高质量项目，并在省财政部的项目库，并充分利用省级平台，通过省财政部和财政部发布PPP项目信息网站，积极寻求上级政策和财政支持，加快许昌市PPP项目建设。
（五)明确职责，加强项目执行评估和监督。明确项目主管部门是PPP项目责任的主体。建议确定已经实施PPP模式的项目的开发。纳入年度绩效考核体系，监督，财务，审计等部门加强对PPP项目进展全过程的监督，确保时间进度，规范运作，法律程序，公开透明。 PPP项目管理中心对入选许昌PPP项目库的项目采用“项目全周期管理”，并定期上报项目进度，存在的问题和实施情况，对未报告进度的PPP项目予以淘汰和批评。
（六)广泛宣传，调动全社会参与的热情。通过报纸，电视等新闻媒体加大对PPP项目的宣传和报道，争取社会各界的理解和支持以及公众，尤其是对于已实施的项目要点，促进更好的项目，推广先进的经验和做法以及起到示范和领导作用。