让群众和企业“少办事，好办事，避免阻碍”
-娄底市深入整顿和优化干部作风的行政审批服务效率
记者李建东通讯员曹晓晓邓志鹏
冬天过后，天气变冷，心脏变得温暖。不久前，陈阿姨因对公司的建立不熟悉而感到困扰，于是来到市政服务中心在专门的窗口帮助代理商进行咨询，所有问题都得到了解决。从初步文件的准备到以后的公司验证，从在线申请到离线填写表格，工作人员都详细解释并提供了整个过程。高效，便捷和热情的服务使她能够在不到5个小时的时间内完成业务。许可证和公司印章。这样的故事在市政服务中心中发生是很正常的。像陈大妈一样，上班的人也有一种共同的感觉：“我的市政服务发生了很大的变化。过去，它需要多个部门来运行许可证。现在，它可以在一个大厅或一个大厅完成。窗口，这省去了很多麻烦。”
今年，特别是由于纠正了市领导干部的作风，该市一直在努力改革，巩固提供优质服务的努力，并全力以赴，将“以人为本”的理念转变为“六个稳定性”和“六个保证”。推进改革行政审批制度，优化经营环境的具体行动，进一步使人民和企业“少办事，办好事，避免交通拥堵”，促进全市高素质的经济社会发展。质量的行政审批服务。
简化管理和授权，改善业务环境
良好的商业环境是促进当地经济发展的重要法宝。我市进一步推进市政部门“三集中三到”审批服务改革，努力实现“一站式”审批服务。所有审批服务均在市政服务中心内实施，以实现“前台的全面接收，后台的分类审批以及窗口的统一交付”。截至9月底，已派驻33个市政服务中心单位，派驻462个政府服务项目，比2018年增加225个项目，增长95.8％；已批准234个项目，比2018年增加195个项目，增长500％。
今年，根据市政府常务会议将行政审批事项精简30％以上的要求，市行政审批服务局大力推进市政府审批工作。本着部门行政审批的原则，精简并下放了权限。与各部门协商后，提出了精简涉及23个单位的198个行政审批项目的提案，并提交市政府批准。精简率达到26.8％。引入了民政局等16个单位20个项目的优化审批服务实施计划，实施了“减少材料，流程，环节和时限”的要求，实施了“单窗口验收”，并实现了“一个应用程序，一种形式”，一次完成。”
为巩固和提高改革的有效性，我市进一步推进了“五处五通”改革。目前，已经实现了“一件一件事情”的实现。通过流程的重新设计，审批服务项目的处理期限比去年缩短了23.5％，材料的提交减少了30％；企业的一日营业减少到“5.5小时完成”，创造了全省企业对外开放最快的速度，并且该市的市场实体数量大大增加。高频事件已实现“一个网络连接”。 “楼正通” APP可以在线处理或预先接受157件事务，比2019年增加了71件。房地产登记信息查询，公交车扫描代码和乘车路线，在线支付水电费以及其他22种政府服务项目是“掌上电脑”；工业项目“援助代理”通过特殊的窗口，对政府服务服务范围内的所有对象实施免费代理。截至10月底，已受理155件代理服务案件，已完成150件案件。大力推进物品的“门到门处理”。结合基层公共服务（一站式）的全面覆盖，深入研究群众的办事需求，并发布“最近”指导目录清单，其中包括乡镇（街道）91项和乡村35项。 （社区）。
优化流程，提高服务质量
更高的服务质量是政府职能向服务型政府转变的必然要求。我市不断畅通网络事务渠道，在“互联网+政府服务”集成平台上进行了“一件事，一次”项目分类和流程配置。到目前为止，可以在集成平台上检查190个“一物”物品，并可以通过政府服务旗舰店在线处理50个高频物品。通过优化统一要素的标准要素和处理程序，可以在整个城市和县（市区）中处理一个“单一要素”。通过进一步加强集成平台与市政单位自建系统之间的联系，促进数据共享，市政集成平台已从21个直属市政府的301个目录中收集了6,830万个政府事务数据，以及24.2个分散了数百万个应用程序。通过提高处理深度，共处理市级政务服务项目1,633件，处理三级以上（含三级）项目1,148件，占70.3％。通过进一步加强政务公开，政府网站和政务新媒体监督工作取得了显著成效。政府网站已连续三个季度通过100％的检查，并得到了省政府的称赞。
为了提高离线服务的位置并简化窗口设置，我市在市政服务中心增加了专门的跨域通信窗口，“六稳定”和“六保证”政策实施。 Windows和公共服务付款窗口使服务更加准确。特别是在流行期间，该市的“六安”和“六保”政策发挥了重要作用。截至11月初，共办理了31万份文件，使60万人受益，减免税费，减免社会保障金，公积金等9亿元已全部兑现6.。在市政服务厅还设立了“娄底市工程建设项目审批综合服务专项窗口”，工程建设现场业务实现了“一窗验收”，项目审批土地规划许可，工程建设四个阶段许可，施工许可和竣工验收。并行审批，最大程度简化了审批程序和程序，并为项目单位提供一站式服务。整合涉及新商品房预登记，预到房登记，户口登记，在建抵押，预告抵押注销登记等业务，均位于市政服务中心集兴路分局及前线。办公桌被全面接受，后排房间被分类为批准。新建商品房业务“只进一扇门”，“最多只能经营一次”。今年，总共处理了超过70,000个房地产注册业务。
保证效果，更有效的工作效果
行政审批服务改革涉及多个部门，涉及范围广泛，任务繁重。 2019年，我市专门成立了市行政审批服务局，大力推进行政审批服务等任务的改革。自成立以来，市行政审批服务局一直积极吸引市领导的注意，促进了县市区的发展，与市有关部门进行了横向沟通协调，并举办了座谈会，派遣会议，电话监督，上门上门拜访。培训和其他促进工作的方法。为了确保效果，市委书记，市人大常委会主任刘飞今年多次发出关于行政审批服务改革的指示和指示。
今年以来，市行政审批局积极推进行政服务的“好与差评”制度，加强监督评估，并委托第三方（市国家调查队）承担。根据申请类别划分的行政权力和公共服务事项市级市级单位进行了“好坏复查”电话回访评估。绩效考核，年度实务监督和激励考核纳入了“好，差评”，“三个集中，三个到位”，“五个办公室，五个开放”的改革成果，成为年度工作的重要依据。市部门县绩效考核。建立总体调度机制，每半个月调度和报告关键任务。秉承严格务实的作风，我们多次对乡（街道）便民服务中心和村（社区）综合服务平台进行了考察检查，了解了基层交通堵塞的难点，并发布了《推进基层公共服务（一站式）基层政府服务体系“全覆盖工作计划”，“进一步加快“互联网+政府服务”县市区工作实施计划”，指导县市区抓好政府服务系统，集成平台的建设和应用，形成线上线下联系，覆盖城乡的政府服务系统进一步提高了基层群众的获取感和满足感。
务实的风格提高了行政审批服务的质量和效率。当前，随着“五个办公室，五个开放”，“三个集中，三个到位”，基层公共服务（一门式）的全面覆盖，综合平台的建设和应用等关键任务的有序推进。行政审批服务效率得到优化提升，“母亲式”服务赢得了老百姓的好评。