发布了国家检察机关门户网站网站建设和公共检察部门的第三方检查报告

检察机关的检察事务是公开，稳定的。

Justice.com，北京，12月3日（检察院每日新闻媒体史兆坤）今天下午，最高人民检察院发布了国家检察机关门户网站网站建设和有关公共检察事务的第三方检查报告。报告显示，目前，检察机关的公共检察平台建设已基本完成。与2018年的检查结果相比，检察机关的门户网站网站建设，信息发布内容，出访友善性都有明显提高，检察事务的透明度进一步提高。

根据报告，检查指标的设计更多地集中在信息发布情况上，包括检察业务信息，检察政府事务信息和检察团队信息，涉及全国205个检察院，包括全国四级检察机关国家。

报告显示，检察机关正在积极推动移动和手持式检察工作。在审查的205个检察院中，有194个在网站主页上宣布了微平台客户端。在微平台客户端应用程序扩展方面，最出色的性能是“最高检查”。目前，“最高评价”人民账户的粉丝数量为1822.20,000，微博客帐户粉丝为1,316万，豆阴平台粉丝为386.10,000，喜欢视频的数量为1745.300万。据了解，微信官方帐户，微博和头条帐户已成为检察机关的微平台客户的标准配置，短视频平台如豆阴和快手正成为检察机关的新发展方向。 微平台。

记者了解到，在抽样单位中，有190家检察院根据“四大检察官”和“十大企业”的分类标准调整了网站部门设置。其中，有101个检察院开设了与公益诉讼有关的部门。关于检察机关业务基本情况的公开性比较好，有146个单位明确提到了检察机关处理案件的法律，法规，司法解释和其他规范性文件。在法律文件的公开方面，所有省份都宣布了四种类型的法律文件，包括起诉书，抗议书，不起诉决定和刑事诉讼复审决定。

最高人民检察院发布的《最高人民检察院关于案件信息公开的规定（试行）》，建议检察机关全面开展案件程序信息网上查询，并将查询信息集中在12309 网站上。 ]，这是真实情况。相关人员可以方便地获取信息。根据报告，在154个检察院的门户网站网站的主页上有一个部分，提供有关案件程序信息的查询，该信息可以跳至12309 网站。在38个检察院门户网站网站的主页上没有明确的案例程序信息查询部分，但是在发布的链接跳转之后也可以进行相关查询。

报告显示，网站主页上的搜索框已基本上成为检察机关网站的标准配置。主页上有193个检察官网站，其中有一个搜索框，并且搜索功能正常。就专栏设置而言，检察机关网站主要围绕检察信息设置。其中，机构介绍，检察指导和检察公开等基本栏目是必不可少的。关于基本信息的公开，大多数检察院围绕关键任务设立了专门的专栏。案件信息公开是检察信息公开的重要组成部分。有关职务犯罪案件，热点刑事案件和典型案件的重要案件信息很多。

尽管检察机关对检察事务的宣传取得了很大成绩，但仍有很大的改进空间。该报告建议应制定检察机关的相关标准网站建设，以促进栏目设置的统一。我们必须以人为本，充分考虑公众的浏览习惯，着重改善“用户体验”。

国家检察机关网站建设与检察事务的宣传

评论报告

一、项目概述

2020年11月，最高人民检察院委托零点公司对国家检察机关门户网站网站建设和检察事务的宣传进行评估。审查将于2020年11月16日至11月25日进行;审查将于11月26日至11月28日进行。这是最高人民检察院第二次委托零点公司在2018年投入使用后对国家检察官门户网站建设进行评估。

关于评估的对象，此次评估涉及全国205个检察院，其中包括最高人民检察院，31个省（自治区，直辖市）人民检察院，新疆生产建设兵团人民检察院（以下简称“检察院”）。 32个省级检察院）。人民检察院），130个地级人民检察院（包括27个省会城市人民检察院，35个大城市人民检察院，68个地级人民检察院），42个区县人民检察院。在这次审查中，在2018年审查的175个检察院的基础上，增加了30个新的检察院。与2018年一样，它们是通过随机彩票确定的;考虑到地理和人口分布情况，选择了此选项。 205个检察官办公室均衡地覆盖了东部，中部和西部地区。 30个新检察院主要集中在检察工作宣传薄弱的地区。

该检查主要以“基于经验的在线检查”的形式进行，最终分数通过两轮初步检查和重新检查来完成。检查内容包括“公共检察服务平台的建设”和“相关检察信息的发布”，具体细分为“ 网站设置”，“ 微平台客户端”，“ 网站访问友好” ”，“检察业务信息”，“检察政府事务信息”和“检察团队信息”六个方面。

附表1 网站设置和公诉评估指标体系和权重

二、核心发现

从得分的角度来看，与2018年相比，2020年的检察机关网站建设和检察事务的宣传水平显着提高。2020年的平均基本得分为78.9分，这是增加的在2018年的平均基本得分66.5分中占12.4分。此外，2020年将有0.7分加分。扩展服务之所以有附加分，是因为当地检察院不仅公开进行检察事务，而且还为方便起见探索扩展服务的发展。为了鼓励地方检察院加大探索力度，积极为人民服务，此次审查将进一步鼓励提供网上服务的检察院。

根据评估结果，最高分是98.1分，最低分是36.9分。有37个得分为90或更高的检察院，70个得分为80-90的检察院，66个得分为70-80的检察院，15个得分为60-70的检察院和16个得分小于60的检察院。低分者通常缺乏相关的信息发布，例如“指导案例和典型案例发布”，“实施优秀检察官建议”，“及时全面发布特别检察报告”，“人大代表接受的公告” ，政协委员和人民监督员等“外部监督”，“内部机构的外部联系电话”等。

“ 网站建设和检察事务公开”中前十名检察官的名单<​​/ p>

三、国家检察机关门户网站网站和公共检察事务的特征

（一)网站建设基本符合标准，有些具有特征。在205个评估的检察院中，有204个具有门户网站（网页），并且到网站中各列的链接平滑跳转。门户网站网站的188中有一个有效的URL链接“ 12309 China Prosecution Network”。在网站内容设置方面，网站中的大多数列都相应地显示了内容，并且网站的主题列的方向性更强，检察业务信息也相对及时地更新。

（[二)微该平台的建设已取得成果，其影响日益显着。在205位被评估的检察官中，有194个网站主页宣布了微平台客户，微信公众号，微博贺头条帐户已成为检察机关微平台客户端的标准配置，而短视频平台（如斗音和快手）正成为检察机关微平台的新方向。

（[三)网站该部分的针对性强，具有无障碍浏览的榜样。在205个经过评估的检察官办公室中，有193 网站在主页上具有搜索框和搜索功能是很正常的，就栏目设置而言，大多数可以集中在起诉信息上，而机构介绍，起诉指南和公诉等基本栏目是完整的。

（四)已进行检察业务披露，并探讨了信息披露。在205个经过评估的检察院中，有146个明确规定了与网站上的检察机关处理案件有关的法律，法规，司法解释和其他规范性文件， 128家公司根据修订后的法律及时更新了相关的诉讼服务信息，有3家检察院进行了法律文件的“反向披露”等探索性行动。

（五)案件信息公开工作取得突破，体现了特殊活动。案件信息特别是法律文件信息公开是检察公开的重要内容。在国家一级，中国检察院是12309的重要案件信息。中国检察院是法律文件公开的主要平台，即12309中国检察院，它可以根据省，市，区，县的指数实现准确的区域查询。国家检察官公开的法律文件总数超过110万，当天增加了3866个，此外，在205个被评估检察院中，有168个以新闻的形式提供了人民监督员监督检察机关处理案件的信息。 ，公告和会议记录。

（六)十大业务部门分工，并公布了工作报告。2018年12月，中共中央办公厅发布《职能配置条例》，最高人民检察院的内部机构和人员编制”。文件规定了最高人民检察院的四个主要检察职能和十个主要业务部门。在205个经过评估的检察院中，有190个在公开检察后披露了新的机构设置。内部机构改革，例如，江苏省人民检察院主页上有一个“在线检察院”模块，在内部区分“四大检察官”和“十大公务”类型，单击每种信息后，将会有一个详细的介绍页面，包括相应的检察部门，部门的介绍。业务动态，部门相关的业务案例处理程序以及业务相关的法律法规。此外，有170个检察院发布了他们的工作报告，自2016年以来，其中73个连续发表了工作报告。

（七)领导信息完整，涵盖了党的建设工作。在205个经过评估的检察院中，有188个发布了有关医院领导的信息，其中143个发布了有关医院领导的信息，包括姓名，照片，教育程度和工作经历在内，有118家公司发布了有关任免，分工和分工的相对完整的信息，有118家公司发布了有关检察官或检察官法律地位的相关信息。

四、国家检察机关门户网站网站和公共检察事务方面的问题

（一)检察业务数据披露的广度和深度仍然不够。从披露广度的角度来看，存在着以刑事检察业务信息为重点，减轻了民事诉讼披露的问题。 ，行政起诉和公益诉讼的商业信息；就文件类型而言，主要公开了四种类型的法律文件，包括起诉书，抗议书，不起诉决定和审查刑事案件的决定。从公众深度，公开听证会，案件，法律文件的法律解释，检察案件处理数据的分析，出色的检察建议的实施，人民对案件处理的监督等方面，其他法律文件的发布都不理想。主管，检察检查以及检察的其他深入介绍商业信息披露不足。

（二)检察事务公开的形式单一，新媒体迫切需要突破。检察门户网站网站建设取得了不错的成绩，但微博，微信，头条，豆阴等新的媒体平台在应用程序方面具有创新性。不足，影响力弱，关注度低，无法适应“掌上”生活的时代来提供“手持式检查产品”。

（三)需要增强宣传效果，需要改善用户体验，还需要进一步提高检察平台的可服务性和实用性，创新性和现代性，便利性和友好性。语音提示系统的功能，文本放大功能，多语言文本版本等功能可以为残疾人和老年人等特殊群体获取信息，没有太多方便的方法。

（四)信息更新不够及时，信息维护不够规范。这主要体现在某些检察院门户网站网站的列未及时更新，离线功能不离线，不同检察院信息更新的时间间隔不统一，没有信息维护的规范标准。

五、推荐

首先是加强网站建设和检察公开的标准化水平，并完善网站应该打开哪些列，应该发布哪些信息以及存在哪些技术要求。二是加强上级检察院的总体指导。从评估结果来看，检察院的级别越高，网站的成立和检察事务的公开越好。因此，应加强高等法院的协调和指导作用，以提高各级检察院的整体水平。第三是提高信息公开的及时性。在确保检察信息公开的基础上，我们更加注重信息发布的及时性，规范信息发布和更新的时间。