什么是无单放货？海关无单放货责任由谁承担？

来源：互联网 2024-12-27 07:17:50

摘要：

对于无单放货的一篇纯干货，就怕您一次消化不完。上海君澜律师事务所杨钦仁律师解析。

一、何为“无单放货”？

无单放货，又叫无正本提单放货，是指承运人或其代理人(货代)或港务当局或仓库管理人在未收回正本提单的情况下，依提单上记载的收货人或通知人凭副本提单或提单复印件，加保函放行货物的行为。

无单放货是由于正本提单不能在船舶抵卸货港之前转到收货人手中，收货人凭副本提单加保函向承运人提货,为了货物流通而产生的一种特殊做法。这是一种向现实妥协的特殊做法。我国法院视为“根本违“”，船方，货代丧失《海商法》第59条赋予其的责任限制抗辩。部分国家、地区考虑到自身港口的实际情况在法律上就允许无单放货。

二、部分国家允许无单放货

无单放货在我国属于违法行为已没有争议，但是在不少地区，基于其现实考虑，仍被视为合法行为。对于从事船运、外贸行业的人员，了解哪些国家地区允许无单放货，起作用可以说不言自明。

拉美、西非等很多国家，均存在无单放货的情况。安哥拉、尼加拉瓜、危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多、哥斯达黎加、多米尼加、委内瑞拉等国，都是可以无单放货的国家。在这些国家，都是对进口货物实施单方面放货政策。船东对正本提单的操控被取消。

另外，美国、加拿大、英国等国家，对记名提单副本提货是允许的。惯例是“记名提单”（Straight B/L）的收货人可以不凭“正本提单”而仅凭“到货通知”(Notice of arrival)上的背书和收货人的***明即可提货。这也就意味着，如果没有能够及时收回货款，即使出口企业掌握正本提单在手也是无济于事的。

具体说明一下，记名提单，是明确收货人的提单。《海商法》第七十九条，提单的转让，依照下列规定执行：（一）记名提单：不得转让。在以上国家，无正本提单直接发货给记名人，是没有责任的，在我国是如何处理的呢？

在2009年《最高人民法院关于审理无正本提单交付货物案件适用法律若干问题的规定》靠前条规定，本规定所称正本提单包括记名提单、指示提单和不记名提单。紧接着，第二条规定：承运人违反法律规定，无正本提单交付货物，损害正本提单持有人提单权利的，正本提单持有人可以要求承运人承担由此造成损失的民事责任。这一条并没有区分记名提单、指示提单还是不记名提单。因此即使是记名提单，承运人在没有收回正本记名提单放货，也构成违约。同样也是可以追究责任的。总之，对于上述国家，只要记得开了记名提单后，不要再中途变更收货对象就可以了。

出口到土耳其、印度和阿尔及利亚也要特别注意：货物到港前，目的港进口商进行舱单申报后，货权自动转到收货人手中。

杨钦仁律师支招：

三、对于避免无单放货的事先建议

其一，面对允许来自或可能来自无单放货国家的订单需要十分谨慎（似乎是句废话，下文中会具体阐述如何谨慎的）。

其二，经常关注商务部、中信保，FOB论坛等网站，看起是否对订单区的国家作出允许无单放货的提醒以及其提出的建议。

比如，外经贸部曾提出过《关于规避无单放货风险的通知》，其内容十分具有操作性，即便是多年的“老法师”也可以从中获得借鉴。

原文摘录如下：

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）：

随着我国航运市场的不断开放，境外货运代理也纷纷在华设立代表处，为贸易商指定境外货代安排运输提供了条件。据不少外贸企业反映，近年来在国际贸易中，进口商使用FOB条款并指定境外货代安排运输的情况与日俱增。有些指定货代心存不善，与进口商串通一气，搞无单放货，使我出口企业货、款两空。也曾发现进口商特意设置货代来国内进行骗货的案例。

为规避无单放货的风险，保护我国外贸企业的利益，请各地外经贸委（厅、局）通知各外贸企业务必注意以下几点：

一、外贸企业在签订出口合同时，应尽量签订CIF或C&M条款，力拒FOB条款，避免外商指定境外货代安排运输。（作者提示，这里出口合同尽量使用的术语可以扩展到全部C组术语，力拒术语可以扩展到全部F组术语，无论是适用的10版、00版还是90版贸易术语）

二、如外商坚持FOB条款并指定船公司和货代安排运输，可接受指定的船公司，但不能接受未经外经贸部批准在华经营国际货运代理业务的货代企业或境外货代代表处安排运输，并向外商解释，任何未经批准在华经营货代业务并签发提单的行为是非法的。（作者提示，尽可能的选用大公司的货代，即便最后大公司仍然有很大可能就是转给小的货代公司实际操作，出现问题可以找大公司担责，小公司基本无力对您的货物进行索赔）

三、如外商仍坚持指定境外货代，为不影响出口，必须严格按程序操作，即指定境外货代的提单必须委托经我部批准的货运代理企业签发并掌握货物的控制权，同时由代理签发提单的货代企业出具保函，承诺货到目的港后须凭信用计项下银行流转的正本提单放货，否则要承担无单放货的赔偿责任。

五、各外贸公司要加强内部管理，要警惕公司内部业务员或离岗业务员与境外货代或进口商串通一气进行骗货。（作者提示，企业应该针对可能发生的无单放货等欺诈行为，设立明确的奖惩机制，以及合格的离岗人员交接制度，单纯通过开会的政治教育，法律教育不足以防止相应情况的发生。）

对外贸易经济合作部

其三，对于来自无单放货国家的订单可以要求对方先付60%—70%的费用，甚至全款。

其四，对于大额的交易可以投放相应的保险，即便不投保险，也可以关注中信保网站上的黑名单。对于黑名单上的企业订单，建议重新考虑交易事项。

其五，在面对外方指定货代时，注意一下几点：

（1）让指定货代传真或快递营业执照复印件。见到营业执照复印件后，通过网上查询相关企业的注册信息。

（2）与指定货代签订书面的合同，要求其传真或拍照后，邮寄回加盖公章的合同。

（3）开船后，及时通知货代签出正本提单，保留好货运订舱相关凭证，并要求货代出具保函，保函警告无单放货会承担法律风险。对于国外指定货代，最好订舱前也出具保函。

（5）保留好货物的报关单，注意报关单的单价、总价、品名要与出口合同**对应一致，否则影响后续索赔。

（6）力拒给国外买方出具低值**，低值**影响后续的索赔金额。

其六，货物出运后，及时了解货物状况，承运船公司网站只需输入集装箱号或提单号即可查询相关状况。