公文作用是指公文在党、政、军各级领导机关管理政务，处理工作中的作用。

公文是单位管理党务和政务的工具，有明确的目的和功能。归纳起来，公文的作用大致有以下几种:

一、知照作用

公文是单位和单位之间协商和联系工作、协调行动的重要单位通过公文沟通情况、接治工作。交流思想以便单位的上下左示、报告，不向隶属单位的两以及纪要等都能起到互相知照的作用。有些单位公文如通告、公告、通报等有晓谕、启事和动员的意味，实际上也是一种知照作用。

二、凭证依据作用

公文是单位和单位之间联系工作和开展活动的书面证据，它体现了制发单位的意图，收文单位处理公务时以它作为依据和凭证。上级单位制发的公文是上级单位对党、国家、社会管理的意图、措施、要求的凭证，是下级单位解决各种管理问题的依据。下级单位制发的单位公文是该单位对党、国家、社会管理的意图、措施、要求和管理情况的凭证，也是上级单位批复和进行决策的依据。平行单位或者不相隶属单位制发的单位公文，是他们之间交流情况、商洽工作的凭证和依据。另外，单位公文还是单位之间在处理有关公务***时的凭证。

三、指导作用

上级单位通过公文向下级单位传达方针政策、作出工作部署、提出工作意见等，上级的意见就是对下级的指示，要干什么、该怎么做都应该按上级的具体安排执行。除此以外，当下级单位工作中遇到某些实际问题而上级又不便做出具体安排时，上级单位的公文可以起到一种引导作用，下级各单位可结合自身情况参照执行，如意见等。

四、限制作用

单位发布的命令、决定、通知、通报等，在其所属范围内具有限制性，所有人、所有单位都必须贯彻执行，不得违反。

五、晓谕作用

的方针政策以及法规的主要渠道。舆论作用就是单位公文的宣通过党政公文的传播，可以让群众了解党传教育作用。公文是宣传党和国家的方针政策以及法规的主要渠道，通过公文的传播，可以让群众了解单位的意图，统一认识和看法，使工作能更好地开展。如通告、公告、通报等均有晓谕、动员的意味。