制作flash逐帧动画的步骤如下：

1、在Adobe Flash等软件中创建新文档；

2、在时间轴上创建所需的帧数；

3、在靠前帧上绘制靠前张图像，然后在下一帧上绘制第二张图像，以此类推，重复这个过程到最后一帧；

4、调整每个帧的持续时间以创建所需的动画流畅度；

5、测试并导出动画。

需要注意的是，逐帧动画需要为每一帧都手动绘制图像，因此制作起来可能比较耗时。